强市之基在于强县，强县之根在于强经济。县域经济的发展牵动哈尔滨市经济的发展，市委十四届八次全会高度重视推动县域经济高质量发展，强调必须持续深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神，客观分析我市县域经济发展形势，认清差距和不足，进一步提升县域经济高质量发展的综合竞争力。

巩固传统优势产业，优化县域特色资源

目前，哈尔滨市县域经济整体竞争力偏弱、城市中心与县域间发展极不平衡及县域内人均收入较低等问题极为突出，为解决县域经济转型升级期所面临的问题，市县政府、乡镇企业需打破传统观念，在巩固传统优势产业的同时，推动产业价值链向高端转化，提高产品附加值。为此，县域在产业发展转型过程中，要坚持共享发展理念，要发挥好地域气候、科技资源、人力资源、物流信息的集聚优势，利用好国家给予我市的政策“红利”，扬长补短。以五常市、尚志市等为代表的农林资源丰富的县域，可围绕县域特色，深化推进农业供给侧结构性改革，由政府牵线招商引资，地方合作社配合支持，加大对特色农林产业的资金投入与建设力度。企业利用电子商务、现代物流等产业将生产出的大米、木耳、蜂蜜等农林产品进行品牌包装后销往全国，建立品牌评价机制，创立更多像“五常大米”等知名地理标志品牌，促进县域绿色产业向集团化发展。巩固传统优势产业是引擎，产业向价值链高端转化则是推动县域经济争先晋位的法宝。政府可引进成熟的特色产业品牌进驻我市建立分厂，实施以强带弱的帮扶战略，为我市县域产品转型升级提供指导，持续推动县域经济特色化发展，共谋县域振兴的新局面。

因地制宜整合资源，增添县域产业发展动力

升级产业发展优势，将传统的产业发展优势向现代的产业发展优势转变是增添我市县域经济发展的动力源头。我市各县普遍存在产业结构单一，导致县域经济发展受阻。为此，推进县域经济发展和一二三产业的融合发展，实现生产资源与信息资源共享，可有效实现不同产业间功能互补，补齐短板融合发展。各县在整合资源培育自身竞争优势过程中，找准定位是快速发展县域经济的首要要求。以自然资源型县域为例，一方面坚持绿色发展，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，可以借助县域内的自然风光、民俗特色、气候优势创建精品旅游观光线路大力发展旅游业，奋力打造冰城夏都名片的同时，政府可加大对旅游业所带动的像纪念品制造等手工产业的扶持，不仅增加农民的收入，还扩大了原有县域发展产业的辐射范围；另一方面坚持创新发展理念，依托县域内的矿产资源优势，围绕产业、科技、资金、人才等要素与政府、企业、院校科研机构等合作，如尚志市、方正县的石墨资源丰富，政府可发挥国家创新政策优势，依据《哈尔滨市落实省千亿级产业培育行动计划工作推进方案》中指出要建构石墨及深加工产业的要求，围绕我市县域产业发展的关键环节，错位发展，合理布局，加快整合关键原材料、装备等上下游相关产业链，努力提升县域经济比较优势，实行“内挖潜力、外拓资源、科技支撑、人才引领”，形成“乡村、农业、工业、旅游业”融合发展的县域经济发展新模式，增添县域发展新动力。

培育产业竞争优势，健全县域产业链条

提升产业类型，培育产业竞争优势是健全完善我市县域产业链条的重要保障。目前，我市县域经济发展正处于结构调整、速度换挡、动力转换的关键时刻，在继续发展传统产业的基础上，坚持协调发展理念，逐步调整产业体系，加快推进县域内产业的提质扩容尤为重要。为此，在县域经济一体化进程中我们以“合作共赢”为终极目标，既要有更加广泛的合作，结合实际发展“互联网+制造业”建设模式，完善县域基础设施和公共服务平台建设，注重对县域内资源的有效利用，也会有更加复杂激烈的竞争，县与县之间要想在竞争中共同发展，势必要突出自家产业特色，附加自身管理、资金投入、团队服务等软实力建设，激发出更多县域经济发展的内在动力，挖掘产业自身潜力，健全产业链条，促进县域经济高质量快速发展。此外，在融入县域经济的方式上，坚持开放发展理念，打破地域界限，以地方间合作为支撑。要借力市场配置资源的东风，对标县域经济特色化发展原则，一是县政府要强化顶层设计，做好“领头羊”，突破行政区划限制，加强县县间的沟通；二是乡镇企业和农村信用社要主动融入，当好“排头兵”，增强要素保障，给予农民技术和资金的支持，在逐步凸显各县产业竞争优势的过程中，不断筑牢县域经济发展的根基。

小县域，大事业。我市在推动县域经济发展的过程中广泛汇聚先进思想提升自身发展层次，积极挖掘冰城县域特色，制定和推进方案落实，更大范围拓展发展空间，奋力打造哈尔滨市县域经济发展的新高地。