根据监测实况和预报，28日白天到夜间多云，地面受高压控制，风力小，相对湿度大，降雪前扩散条件极差。受白天污染累积和夜间供暖排放叠加影响，预计环境空气质量还将持续严重污染。根据《哈尔滨市重污染天气应急预案(2019年修订)》规定，哈尔滨市重污染天气应急指挥部决定自28日15时30分起，提升重污染天气预警等级至二级(橙色)预警。预警解除时间另行通知。

　　按照《预案》，当大气污染程度为二级（橙色）预警时，启动Ⅱ级响应，中小学、幼儿园停止体育课、课间操、运动会等户外运动；三环合围区域内机动车按车牌尾号单号单日、双号双日行驶；禁止建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型车辆在四环合围区域内上路行驶。

　　交警部门提醒市民，除执行任务的警车、消防车、救护车以及公共电汽车、出租车、校车等不受上述措施限制的车辆，其他车辆违反上述限行措施，公安交管部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《黑龙江省道路交通安全条例》《哈尔滨市道路交通安全管理办法》等法律法规予以处罚。