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主持人杜雨萌：扩大有效投资是增加当前消费需求、长远改善供给能力的有效办法。今年的政府工作报告提出，要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程，继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。 据国家发改委发布的数据显示，今年1月份至2月份全国公路、民航建设投资同比较快增长。 今年前2个月，公路建设累计完成固定资产投资1601亿元，同比增长36%。分区域看，东、中、西部地区分别完成投资500亿元、319亿元、783亿元，同比增长47.3%、29.6%、32.1%；铁路完成固定资产投资417亿元，同比增长0.2%；水路建设累计完成固定资产投资105亿元，同比增长2.8%；民航建设累计完成固定资产投资95亿元，同比增长18.7%。 值得关注的是，今年的《政府工作报告》提出要积极扩大有效投资。公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程，继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。 在公路建设方面，为更好地促进交通运输行业发展，近日，国家发改委印发了《关于进一步下放政府投资交通项目审批权的通知》，以交通领域作为深化投资项目审批改革的重点，除涉及国务院、中央军委事权外，对能用规划实行有效管理的项目最大程度下放审批权限，仅保留少部分重大项目和中央投资为主项目的审批权限，同时加强规划管理和事中事后监管。 国家发改委基础产业司副司长郑剑表示，目前已经压减了90%以上的交通行政审批事项，并在交通项目的核准方面实现"零审批"。以交通行政审批制度改革为突破口，发改委交通投资管理工作的重心，从事前的审批逐渐转向过程服务和事中、事后监管。例如加大投融资的改革力度，推出8个社会资本投资铁路的示范项目，明确国家高速公路网新建PPP项目的批复方式，构建涵盖规划审核、项目审批监管、资金安排等各领域、多层次、可操作的规章制度，推进依法决策、依法行政、依法管理。 交通运输部综合规划司副司长张大为表示，交通运输领域是投资量比较大的领域，面临的资源环境、土地等约束也越来越大。只有促进不同交通方式融合发展，充分发挥各自比较优势，加强管理，才能有效降低社会物流成本。要促进不同交通方式融合，就要不断完善体制机制，加强管理体制机制协同，包括法规统一体系、标准统一体系等，这既是难点，也是下一步的工作重点。 |